|
موارد
متمايز مديريت منفي بر اساس ادراكات كارآفرينان
1- مقدمه
1-1. اين واقعيت كه جزاير تشكيل دهنده اتحاديه اروپا تحت تاثير عقب
ماندگيهاي اقتصادي واجتماعي بسيار هستند براي همگان محرز شده است.
بهرحال، با وجود آنكه، ماهيت و ميزان اين عقب ماندگيها كم بوده و
كابرد كمي را نيز خواهند داشت، اين اطلاعات را ميبايست، حداقل در خصوص
مضامين كلي آن، مورد ارزيابي قرار داد.
بنابراين، در عين آنكه هيچ كس انكار نميكند كه وضعيت چنين جزايري به
معناي افزايش هزينهها براي شركتهاي و سرمايههاي موجود است، برخي
معتقدند كه اين وضعيت ممكن است بعنوان گونهاي متفاوت از موارد
غيراقتصادي خارجي در نظر باشد. بنابراين آنها اهميت زيادي به اين موضوع
نميدهند. حتي براي كسانيكه مستقيماً با اين موضوع در ارتباط هستند،
يعني سكنه اين جزاير كه هر روز اين انزوا را تحمل ميكنند، اين موضوع
از اهميت چنداني برخوردار نميباشد.
2-1. اخيراً زندگي بصورت محصور در اين جزاير را عامل عقب ماندگيهاي
اقتصادي و اجتماعي بلند مدت دانستهاند. هنگاميكه پيمان اتحاديه اروپا
در سال 1997 در آمستردام بازنگري شد. مقاله 158 نيز اصلاح گرديد. اين
مقاله به موضوعات انسجام اجتماعي و اقتصادي ميپردازد. سپس بندي به اين
پيمان اضافه شد كه جزاير اتحاديه اروپا هم سطح ساير نواحي كه بخاطر ويژگيهاي
اقتصادي و اجتماعي خاص خود دچار عقب افتادگي دائمي شدهاند قرار ميگيرند.
مقاله 158 پيمان اتحاديه اروپا كه بازنگري شده است اكنون ميگويد: « به
منظور پيشرفت و توسعه، جامعه بايد رشد كند و اقدامات آن در جهت تقويت
انسجام اقتصادي واجتماعي باشد. بخصوص، جامعه بايد اختلافات بين سطوح
توسعه مناطق مختلف و عقب افتادگي جزاير يا مناطق عقب ماندهتر از جمله
نواحي روستايي را كاهش دهد.»
بنابراين مشخص است كه مناطق و نواحيي كه در حيطه مقاله 158 قرار ميگيرند
قادر نيستند شرايط يكساني را براي شهروندان و دادوستدهايشان مثل ساير
مناطق اتحاديه اروپا بوجود آورده و آن را تضمين كنند.
بنابراين پيمان اتحاديه اروپا امروزه بطور رسمي تاييد ميكند كه
شهروندان، دادوستدها و بطور كلي محيط اقتصادي و اجتماعي جزاير از عقب
ماندگيهاي ناشي از شرايط محيطي و خارجي رنج ميبرند. شناسايي تفاوتهايي
كه بر روي جزيره اثر ميگذارند نهادهاي اتحاديه اروپا را مجبور به
اقداماتي براي توازن دوباره وضعيت و تضمين فرصتهاي برابر براي جبران
عقب ماندگي جزاير ميكند.
3-1. بيش از 4 سال از اجراي اصلاحيههاي آمسترددام به پيمان اتحاديه
اروپا ( در يكم مي سال 1998) گذشته و مقاله اصلاح شده 158 هنوز اجرا
نشده است، شايد سياست انسجام اتحاديه اروپا بين سال 2000 تا 2006 در
زماني اتخاذ شده كه اين تغيير قادر به اعمال نميبود. بهر حال، با توجه
به نياز جهت بازنگري بيشتر در پيمانها، براي تعميق فرآيند همبستگي
اروپا و نيز توسعه اتحاديه اروپا به كشورهاي اروپايشرقي، قراردادي
براي اصلاح پيمانهاي اتحاديه اروپا بايد تنظيم شود. موسسات اروپايي (مجلس
اروپا، شوراي اروپا، كمسيون اروپا) همراه با كشورهاي عضو بايد مشغول
تجديد نظر موضوعات و نگرانيهاي مختلف اتحاديه شوند.
همچنين مقررات مربوط به سياستهاي انسجام اقتصادي و اجتماعي در حال
بررسي است، از اينرو، امكان تجديدشناسايي موارد دائمي ساختاري داراي
نقص كه جزاير اتحاديه اروپا را لكهدار نموده است وجود دارد.
در خواستهايي براي شناسايي قشر آسيب پذير بر اساس تعدادي از عوامل صورت
گرفته است: نواحي كوهستاني، تراكم جمعيت كم، دورترين مناطق، نواحي كه
داراي شرايط آب و هوايي سخت هستند و غيره. اين درخواستها مربوط به
نواحيي ميشوند كه از نظر اندازه، جمعيت و ساير عناصر بطور قابل توجه
متفاوت هستند.
خطر موجود در اين زمينه بر اين اساس است كه موقعيتهاي مختلف و مواردي
كه داراي مزيتي نميباشند ممكن است با هم مخلوط شوند و از گزينههاي
مدنظر ممانعت بعمل آورند. به هنگام ارزيابي نوع و ماهيت اين عقب ماندگيها،
بايد كساني را كه مستقيماً با اين موضوع در ارتباط هستند در نظر بگيريم
و آنها را درك كنيم تا بتوانيم آنها را براي تصميم گيران بصورت بهتري
توصيف كنيم.
4-1. با آگاهي كامل از نمونه اصلاح شده قانوني جاري در اتحاديه اروپا و
نيز شناسايي مجدد عقب ماندگيها بنيادي دائمي جزاير، اتاق بازرگاني،
صنعت، صنايع دستي و كشاروزي كاگلياري، برنامهاي تحقيقي جهت ارزيابي
درك سرمايهگذاران ايالت كاگلياري درخصوص برخي مشكلات اساسي مرتبط با
مشكلات مربوطه را شروع نمود.
در واقع كسبه و تجار منابع اصلي اتاق بازرگاني هستند، چرا كه مجامع
صنعتي پايه و اساس بنيادين آن را تشكيل ميدهند. از سوي ديگر، همانطور
كه معروف است وظيفه هر اتاق بازرگاني حمايت از محيط كسب و كار محلي است.
اين موضع براي اتاق بازرگاني كاگلياري به معناي برآوردن نيازهاي سرمايه
گذاران اين ايالت است.
|
